海关特殊监管区域是中国对外开放进程中，继经济特区、沿海开放城市和经济技术开发区之后设立的第四类深化改革、扩大开放的先导区。中国目前设立的这些特殊监管区域分为保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区六个类型。

    海关总署加工贸易司副司长吕伟红说，中国第一个海关特殊监管区域——上海外高桥保税区于１９９０年设立。海关特殊监管区域在不同阶段为承接国际产业转移、促进加工贸易发展、提高中国开放水平发挥了重要作用。

    吕伟红透露，针对目前海关特殊监管区域存在功能不一致、政策不协调、发展不平衡等问题，为适应转变外贸发展方式和新时期对外开放的要求，海关总署正着手就特殊监管区域的名称、功能、政策、法规、管理模式等方面，在广泛征求意见的基础上进行整合，实现功能齐全、政策优惠、管理规范、效益明显的目标，促进对外贸易的可持续健康发展。