“两会”期间，长沙市委副书记、市长张剑飞等全国人大代表，将提交建议，恳请国家商务部和海关总署批准同意在长沙市设立国家级出口加工区。

    长沙迫切需要设立国家级出口加工区

　  2007年7月，商务部和海关总署发布了《加工贸易限制商品目录》，并明确规定沿海地区企业开展加工贸易必须缴纳50％的台账保证金，而中西部地区企业开展加工贸易继续实行保证金台账空转，这将进一步加快东部沿海地区加工贸易企业向内陆地区的转移步伐，为中西部地区承接沿海加工贸易产业转移带来了新的机遇。

    目前，全国已批准设立的出口加工区共50个，验收开放38个，主要分布在长三角、珠三角地区。中部地区省会城市中武汉、郑州、南昌均已设立出口加工区，有利地推动了地方经济发展。

　  近年来，长沙外向型经济不断扩大，2007年全市新批外商直接投资项目227个，合同外资23．29亿美元，实际到位外资15．04亿美元，全年实现进出口总额（海关口径）40．71亿美元，占湖南全省进出口总额的42％。利用外资、内联引资总额在中部地区居第2位，外贸出口列第4位。特别是中部崛起战略实施后，长沙的对外贸易量增长迅速，现有101家境外世界500强企业来长投资或设立办事机构。为此，长沙迫切需要设立国家级出口加工区，为承接产业转移、推进区域产业升级提供必需的公共服务平台。

    长沙具备设立国家级出口加工区的基础和条件

　  张剑飞等代表认为，对照国家设立出口加工区的标准和条件，长沙具有设立国家级出口加工区的现实基础和有利条件。

　  长沙有设立出口加工区的区位和交通优势，是珠三角、长三角共同的经济腹地，是东部沿海地区产业向内地转移的主要承接地；有设立出口加工区的经济支撑，城市综合实力排名全国省会城市第八、中部城市首位；有与出口加工区的优势互补的物流平台，拥有全国28个内河主枢纽港之一的长沙新港，铁路货运站是中国南方最重要的货运枢纽站之一，保税物流中心比照保税仓库和出口监管仓库经营模式开始试运行；有设立出口加工区的科教资源，科技和人才环境在全国城市中位居前列，在中部城市中处于领先地位。

    出口加工区选址于长沙金霞经济开发区

　  张剑飞等代表建议，长沙出口加工区选址于长沙金霞经济开发区。该开发区位于长沙市北部，是国家主体功能区的重点开发区，是湖南省十大重点省级开发区之一，长沙市物流产业惟一核心园区，规划面积5平方公里。在长沙市设立出口加工区，有利于长沙市发展产业集群，优化产业结构，转变经济发展方式，提升经济竞争力，也可以改善湖南省加工贸易产业布局，推动湖南省新型工业化进程，促进湖南省产业转型升级，特别是加速推进长株潭“两型”社会综合配套改革试验区的建设，从而呼应国家区域发展战略的实施，支持中部崛起。