尽管“中国制造”面临着成本压力，外迁外流的隐忧显现。但宠大的内需市场正成为内外资企业投资的下一轮热点，也成为东莞转型的支点。

　　日前，东莞召开的推进东莞加工贸易转型升级试点会议上，副省长万庆良占名东莞成为“加工贸易转型升级”试点城市。转型和升级这两年一直是珠三角产业的关键词，但一两年来，企业在具体升级中还是遇到了政策、资金和基础设施，人才聚积等瓶颈。为了加快产业升级步伐，省政府特批东莞“加工贸易转型升级”试点城市，放宽了种种政策审批限制，来鼓励东莞在这轮升级中“先行一步”，对此一系列“优惠政策”出台，产业界如何看待呢？

　　鼓励企业自创品牌

　　“很多城市谈产业结构调整升级，我感觉大都只是口号，没有政策指引。今年东莞市委、市政府第一个承诺‘我要你转型、转型后你就有实惠’。比如产业转移政策补助、10亿元贷款补助等等。相对企业来说，这虽然不多，但意义很大，起到激励作用。买高新设备可以免税、有新技术突破可以给予50万元、100万元的奖励等等”东莞外商协会会长认为，东莞地方政府在协助台企转型自主品牌方面确实下了很大功夫。

　　据东莞市政府宣传办人士介绍，今年1-7月，全市已有47家来料加工企业转为了三资企业，共有52家企业在财政扶持下，正在积极进行自主品牌创建申报，另有47家企业提出了自主品牌创建的意向。“东莞的升级目标是，让企业拥有自主品牌，把东莞市加工贸易企业经营业务从劳动密集型、资源密集型向资金技术密集型或技术密集型转变。”

　　自主品牌面临资金瓶颈

　　但东莞转型是不是过猛，也一直是东莞产业界的疑问，由于对于双转移的误解和很多政策细节不了解，诸多的困境日益显现出来：今年1-7月，全市外资企业关闭外迁481家，全市新签外商投资项目同比减少17.03%，外商增资项目同比下降15.4%.

　　外资企业往外走，新的外资项目也出现大幅下滑，而本土的民营企业在管理、自主创新方面实力又偏弱。“政府大力支持企业搞技术升级和创新，但是哪里有这么容易啊。”在东莞做服装制造的本土老板李梅跟记者诉苦，做来料加工她可以获得30%的利润，但是推自己研发的服装款式和品牌，利润则降到5%，“有时候甚至还会亏钱，搞自己的品牌就得不断的砸钱，政府补贴的钱根本不够用。”

　　“这样的阵痛是一个必须经历的过程，政策的方向是对的，前景是好的。”用友软件(600588,股吧)东莞分公司总经理郑瀛认为在现阶段的经济背景和广东省的产业政策下，对于产业支援服务类企业是一个良好的发展机遇。“今年以来，本土企业对提升管理、控制成本的需求猛增40%，工厂转移出去而东莞总部则负责研发和生产监控。”，以用友为例，他们服务的客户有些反而在经济不景气时开始扩张，对管理软件购买愿望反而更强，就是因为过去客户只关注制造环节，现在产供销一体化，对管理的需求更大了。

　　■旁边报道

　　人才是产业转移的短板

　　“有些村子的企业全都走完了，后来不知道怎么弄的又进了一些企业。”张力是东莞莞城区一家外资企业的员工，本地人，这个25岁的小伙子说起今年来东莞经济状况时眼神有些黯淡，“这几年也攒了些钱，本想搞点小投资，但是看来是不行了。”

　　双转移不光是让有着创业理想的年轻人打消了念头，更重要的是，产业和劳动力转移引发的本地劳动力缺失和转移承接地区劳动力不足的困境让企业大伤脑筋。

　　“我一个朋友把工厂转移出去发现当地根本招不到年轻人。”李梅说，劳动力、相关产业上中下游配套、是否方便得到贷款是她和朋友们最关注的问题，“资本总是追求利益最大化的，如果投资在转移地区确实比现在要好，没有理由不转。”她表示自己还会观望一段时间。