今天，全省加速推进新型工业化暨承接产业转移工作座谈会在长沙召开。省领导张春贤、周强、胡彪、梅克保、黄建国、许云昭、蒋建国、杨泰波、陈润儿、李微微、戚和平、刘莲玉、甘霖、陈肇雄、阳宝华出席。以这样一个阵容出现在会议现场，似乎彰显出湖南欲分食这一产业转移大蛋糕的决心与底气。

    省委副书记梅克保主持会议。商务部副部长蒋耀平受邀作《承接产业转移、发展加工贸易》的辅导报告。全省14个市州及省直单位分别作汇报。21日，张春贤、周强将发表重要讲话。

    湖南面临重大历史机遇

     世界经济发展历程显示，每隔20-30年，就会有一次国际产业转移过程。“二战”后的几次国际产业大转移，都成就了世界经济“奇迹”。

    第一轮，日本承接美欧产业转移，迅速跻身世界经济强国；第二轮，造就了亚洲“四小龙”腾飞；第三轮，改革开放后，我国东部沿海地区利用区位和政策优势，主动承接发达国家和港澳台产业转移，得以迅猛发展；目前正在进行的第四轮产业转移，则是由我国东部沿海地区产业向中西部乃至东南亚国家转移。

    在这一背景下，包括湖南在内的中西部正面临着重大的历史机遇。“珠三角地区正在向中西部地区进行产业转移，在江苏则是苏南向苏北转移，这将直接使中西部地区受益。”蒋耀平称。

    加工贸易是主要实现方式

    加工贸易是全球制造业产业转移的主要实现方式。改革开放30年，加工贸易是推动我国经济持续增长的强力助推器。2007年，全国加工贸易出口相当于GDP的19%，顺差增量拉动GDP增长1.3个百分点。

    蒋耀平将加工贸易比做一个四处漂移的“游牧民族”，哪里的运营成本更低，就会迁徙向哪里。湖南的目标，则是将这个“游牧民族”的迁徙脚步停留在湖南境内。

    已3次到访湖南的蒋耀平认为，承接产业转移，湖南有6大优势。“湖南省委省政府重视，这是基础；湖南政策环境正在不断优化，这是吸引投资的软环境。此外，湖南区位优势明显，有较好的工业基础，有优质的劳动力资源，综合成本较低，对投资者有很大的吸引力。”
提出超常规发展目标。

    蒋耀平认为，中西部承接产业转移，在抢抓机遇的同时也面临着诸多挑战。如物流成本高、产业配套能力不够强等。另一个挑战是，越南、印尼、马来西亚等东南亚国家也在积极承接此轮产业转移，与这些国家相比较，中西部并没有明显的成本优势。

    在挑战面前，湖南提出了超常规、跨越式发展目标：力争通过3年努力，全省加工贸易进出口额超过200亿美元，加工贸易出口占全省外贸出口额比重提高到30%以上，进入中部地区先进行列。同时大力发展服务外包，使全省服务外包业务总额力争达到200亿元。

    目前，我省《关于积极承接产业转移促进加工贸易发展的意见》已出台，由省商务厅起草的《关于发展服务外包的指导意见》也将下发。这两份文件从政策、税收、土地、物流、人力等多个方面对我省发展加工贸易和服务外包给予大力支持。