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   新华报业网讯  当外贸进出口顺差对贸易平衡构成巨大压力时,进口对经济发展的牵引作用逐步彰显出来。

  6月17日,江苏省外经贸厅牵头,在南京举办首届进口政策培训班。培训班之“火”出人意料,可以容纳约300人的会议厅座无虚席,主办者只得撤掉最后几排课桌,为听课者腾出空间。

  参培的都是我省有外贸经营权的企业,有内资的,也有外资的。授课内容涵盖外贸进口业务的方方面面,包括国家进口管理政策和优惠鼓励政策梳理、进口产品通关、检验检疫操作实务、金融保险产品介绍等。一位业务员说,虽然公司名义上既可以做出口,也可以做进口,实际操作中,进口一直被放在一边。现在看来,不做进口不行了。

  最近几年,我省外贸进口增加明显。2007年,全省进口1458.6亿美元,比上年增长18%。4.3万家外贸企业大家庭中,有进口实绩的1.7万家,其中43家年进口额超过1亿美元。

  但是,对于江苏这样一个年进出口额超过3400亿美元的外贸大省而言,相对于外贸进口快速增长的绝对强势,外贸进口块头还是显得相当弱小。“在国家贸易政策由‘奖出限入’转向‘进出平衡’的导向下,我省的进口发展远远不够。”省外经贸厅副厅长笪家祥这样评价。

  一组数据证明了这种不平衡。从顺差规模看,2005年,我省累计180亿美元,2006年增加到396亿美元,2007年为578亿美元,今年前五个月已有270亿美元。贸易规模在增加,进出口贸易落差也在不断扩大。如果再深入一层,从不同贸易结构和进口产品类别看,问题更加明显。去年外贸进口1400多亿美元,其中1000多亿美元是加工贸易进口。与之相对应,绝大多数进口产品也是用于加工贸易的原料或半成品,真正有利于产品升级、产业转型的高技术装备进口并不多。

  近些年,鼓励进口的政策暖风频吹。国家各部门在双边优惠贸易安排、进口信贷支持、进口贴息以及进口展会等方面频频“出手”。我省有关方面也采取多项措施,比如,建立各部门间的协调机制,设立了进口信息平台,组织企业参加各类进口展会,落实鼓励进口政策措施,开展异地发证使进口贸易便利化等。不久,江苏省鼓励高新技术、资源等进口政策也将出台。做进口,政策环境前所未有。

  与此同时,人民币持续升值、国家外汇储备充足、国内能源原材料需求旺盛,也为扩大进口、降低企业运营成本、规避贸易风险提供了重要的市场契机。

  能不能将进口做上去,关键在于企业本身。与出口比,进口要支付大量预付款,销售时又不得不长期放账,需要更多资金,经营风险相对较大。而从主观看,也常有业务员抱怨,做进口业务不熟,客户不多,难度不小。但在新的经济形势和贸易环境下,扩大进口这条路已是非走不可。作为企业,作为外贸业务员,唯有克服畏难情绪,顺势而为,积极寻找适合自己的机会。

  为帮助企业化解进口约束,我省金融、保险等相关部门作出积极努力。国家外汇管理局江苏分局有关人士表示,在进口付汇远程核销、省内办理异地付汇备案手续等方面,已有多项便利化新政。省出口信用保险公司则推出了多款防范进口风险的保险产品。

  在操作方向上,专家建议我省进口应锁定两端,一端是石油、木材、矿砂、羊毛、棉花等资源类产品,一端是高新技术或者先进生产设备;还要对外资企业的进口多作调整,扩大一般贸易方式的进口。这样,进口的牵引效应才能得到更好发挥。

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