——宁明县打造国际经济驿站系列报道

集沿边、沿江、沿高速公路三位于一体，地处对接东盟的三个国家级口岸的交汇点上，独特的区位优势，赋予了宁明独特的经济意义。未来发展对接东盟经济，宁明县将是最大最直接的腹地。

    就在这片腹地上，宁明通过园区建设、城市集聚、招商引资，搭建起了打造国际经济驿站，实现物“流”——物“留”——再“物流”的大平台。

“依托三大口岸，宁明要发展成为加工贸易逐鹿之地”

    宁明的新定位——打造国际经济驿站，不在于只是连接东盟的通道，而是要实现物“留”，充分利用国内外资源和市场，通过资源和要素的优化配置，产生 “流——留——再流”的增值效应，实现经济的快速发展。

    这就意味着国际经济驿站的核心是加工贸易，是依托区位、资源优势的工业产业。

    按照“谋划大思路、构筑大框架、实施大投入、实现大发展”的总体要求，围绕打造国际经济驿站高定位目标，宁明县倾力整合资源。

    依托口岸，宁明构筑进出口加工基地平台，发展壮大进出口加工业，将过境贸易转变为加工贸易，提高口岸对边境地区经济发展的贡献率。

    “依托口岸不是狭义地依托爱店口岸，而是依托直接对接东盟的凭祥友谊关、龙州水口、宁明爱店三个国家级口岸。这决定了宁明要将进出口加工基地设在三个国家口岸的交汇点——宁明县城所在地。这样，宁明将会发展成为加工贸易的逐鹿之地、商家必争之地。利用的不仅是爱店一个口岸的中草药贸易，而是由‘一’拓展至‘三’，综合三个口岸的品种更多、范围更广、贸易量更大的加工贸易。” 宁明县委书记邱东对进出口加工基地位置的选择观点非常鲜明。

    依托独特的区位优势、丰富的资源优势，宁明构筑园区等产业发展平台，调整优化产业发展布局，以蔗糖和林化产业为重点，从与国际接轨这一更高的角度和视野发展壮大蔗糖支柱产业，建设立足国内面向东盟的林产基地、全国乃至世界级膨润土深加工基地。宁明通过这种“自我完善”，增强参与区域合作的竞争力。

    口岸与腹地、国外资源与自身优势资源、国内市场与国外市场互动发展的格局由此形成。

“发挥集聚效应，把园区建设成为产业发展重要平台”

    园区是生产要素集聚的洼地，是产业发展的重要平台，是发挥投资规模效应，吸引资金、技术、人才、信息集聚的有效途径。宁明通过园区建设，带动加工、物流、对外贸易等产业发展。

    在口岸区域，宁明按照一类口岸标准加大爱店口岸基础设施建设力度，不断完善功能，为各类中草药、农副产品和海产品加工提供服务，为东盟各国和国内投资者提供双向交流的经贸合作平台。县城至爱店口岸二级公路建设也已得到自治区交通部门的支持，计划今年8月开工建设。

    宁明长远谋划，大手笔搭建工业集中区平台。在县城西郊、南友高速公路入城引线两侧，规划15平方公里建设东盟国际（宁明）边境工业园区。园区将利用县城的基础设施和服务功能，以爱店、友谊关等口岸为依托，利用丰富的林地资源，按一区多园的建设模式，分别设立物流中心、林产工业园、膨润土加工园、出口加工园。大力发展外向型出口加工工业和现代仓储业，承揽崇左市域、中越边境地区的出口加工、储藏、转口贸易、物流等业务，接受来自东部的转移产业，以充分发挥园区集聚效应和辐射带动作用。

    宁明县对园区开发实行市场运作，已筹资近5000万元作为启动资金。第一期计划征用4500亩土地建成宁明林产工业园，打造立足国内面向东盟的林产集聚区。目前土地平整、路网、供排水、供电等基础设施建设项目已基本完成。

    届时，工业园区既可作为爱店口岸的加工仓储基地，也可吸引凭祥方向相关企业和仓储业务落户该区。大宗产品如矿产、木材、蔗糖等可通过铁路、高速公路经凭祥出口或外运。东盟国际（宁明）边境工业园区建设的启动，印证了宁明依托三大口岸建设进出口加工基地的可操作性。

    当前，宁明还积极推进工业园区布局纳入广西北部湾经济区范围，以便更好地为产业发展，为国际经济驿站打造提供效率高、功能全的服务平台。

“拓展城市空间，为打造国际经济驿站提供人流、物流的有力支撑”

    口岸要发展，必须以城市为依托。加快口岸城市建设，对提升人气，拉动口岸地区加工业以及餐饮、娱乐、金融、物流、旅游、房地产等第三产业发展有着积极促进作用。

    ２００７年，宁明县委托上海同济城市规划设计院对《宁明县城总体规划》进行新一轮修编，把原规划的城区面积由15平方公里调整扩大到25平方公里。明确县城以发展糖业、林业和外贸加工工业为主导，拓展城市空间，提升城市功能，以形成产业、人口聚集，为打造国际经济驿站提供人流、物流和信息流的有力支撑。

    按照新修编的《宁明县城总体规划》，调整扩大的城区面积中，辟出10平方公里作为东盟贸易、加工区域，以林产加工等功能来划分，并沿出境铁路、南友高速公路布局物流区、工业园区、出口加工区。

    记者还从宁明县建设部门采访了解到，根据宁明县远景城市发展方向，工业沿南友高速公路和二级路向西即凭祥夏石方向延伸发展。以凭祥为龙头，以宁明为腹地，土地、供水、交通、城区规划和产业发展统筹发展，最终将实现凭祥和宁明的一体化。这为宁明发展对接东盟的出口加工预留了广阔的发展空间。

“引进项目，让物‘流’发展至物‘留’”

    随着中国—东盟自由贸易区的加快构建，宁明日益成为越南乃至东盟各国与中国两大市场的人流、物流、资金流、信息流的中转站和集散地。依托口岸优势，以园区建设为平台，物“流”进一步发展至物“留”，一批重大项目落户宁明。

    2008年3月，总投资近5亿元的宁明东亚糖业有限公司精制糖综合能源循环利用项目开工。该项目投产后，预计年新增产值4亿多元，对广西糖业向科技化、环保、综合利用、产品高端化方向发展具有积极推动作用。

    由国营派阳山林场与福建客商合资组建的宁明福兴人造板有限公司，今年计划投资1.5亿元进入园区，开发生产胶合板、高级贴面板及木地板，年产值3.４亿元。

    广西贝多矿业股份有限公司投资5亿元开发膨润土深加工项目，预计投产后年产值可达２０亿元以上，为宁明建设全国乃至世界级膨润土深加工基地打下了坚实基础。

    目前，该县工业园区已有20多家企业入驻。2007年，全县共引进境内外项目17个，总投资13.84亿元，同比增长11%，为宁明经济发展增强了后劲。