我市将深入贯彻落实科学发展观,继续实施开放带动战略,抢抓沿海产业转移机遇,加快产业集聚,突出产业特色,进一步推进承接产业转移工作。 一、大力培育壮大加工贸易主体 将招商引资作为承接产业发展加工贸易的切入点和突破口,积极承接沿海地区加工贸易产业转移,引导外商在我市设立加工贸易型投资项目;动员一批重点外贸公司和出口型生产企业加入到加工贸易的队伍中来,引导其开展加工贸易业务;把发展加工贸易与我市产业结构优化升级结合起来,引导加工企业从传统的劳动密集型产品向高附加值、高新技术产品方向发展,重点扶持有色金属精深加工、电子信息、机电一体化等领域加工贸易业务的开展,打造一批实力型加工贸易出口企业。 二、进一步加大基础设施建设力度 根据功能合理、产业配套的原则,继续加大园区建设力度,推进园区功能整合,做好项目用地前期开发,为招商引资和项目落地提供合理成本的工业用地。重点建设一个国家级重点承接产业园(郴州出口加工区和郴州有色金属产业园)、一个省级示范区(郴州经济开发区)、三个重点承接示范县(宜章县、桂阳县、资兴市)、四个重点承接工业小区(华塘、石盖塘、良田、桥口),实行“一县一品牌”、“一园(区)一特色”,形成产业相对集中、配套相对完善、特色相对鲜明的园区。同时加大交通干线的建设力度,构建快捷方便的交通体系;加快物流体系特别是物流园的建设,以降低加工贸易企业物流成本。 三、积极争取省政府政策支持,进一步改善投资经营环境 一是争取省政府及相关部门的支持,营造良好的通关和转关环境。大力推进“大通关”建设,进一步完善口岸基础设施,加快电子口岸建设步伐,为企业进出口提供优质高效的通关服务。积极推动区域通关一体化的实施,开通并将郴州列入“湘粤港”直通车跨关区快速通关系统,实现湘粤港跨境无缝连接和无障碍通关。同时建立区域申报平台,推行“选择申报、多点放行、统一平台、区域联动”的模式,将郴州出口加工区进出货物实行“G通道”模式,对园区部分信誉好的核心企业参照南宁海关对北海出口加工区的扶持实行“F通道”模式,直接交由放行环节进行接单放行操作,提高通关效率。 二是支持物流业发展,争取省政府及相关部门能特许郴州出口加工区服务配套的物流企业3年内免缴高速公路、国省道郴州段的过路过桥费,以降低加工贸易企业物流成本。 三是加大对标准厂房建设的扶持力度,争取实行规费减免政策。 四是积极培育和完善生产资料市场和社会中介服务体系建设。完善和壮大优势产业及特色产业的专业市场,加快培育发展中间产品、元器件、零部件、配件等大规模工业生产所必需的生产资料市场,为产业转移企业提供产业和产品配套服务。加快信息服务、知识产权、投融资担保、资产评估、信用评价、人才培训、法律服务、就业服务、行业协会(商会)等社会中介服务体系建设。引导和鼓励通过校企联合、订单培训、定向培训等形式开展劳动力短期职业技能培训,为承接产业转移提供智力扶持。
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