中国经济时报长沙报道 紧盯“承接粤港台加工贸易梯度转移”，湖南日前在江苏昆山、香港、深圳、东莞4地开展了为期10天的主题招商活动。湖南省商务厅厅长毛叙保说：“举办加工贸易专题招商活动，在湖南历史上还是第一次。”
“加工贸易最大的好处就是能形成产业集群，形成经济优势。”毛叙保接受中国经济时报记者采访时说，加工贸易对经济发展有三大明显作用：壮大地区经济；提高经济外向度；安置大量就业。他表示，当加工贸易形成一定基础后，对引进战略投资者会有很多好处，有了大企业、中小型加工贸易企业，可形成“黄金产业链”。
据了解，今年上半年，湖南省外贸持续快速增长，但是，加工贸易占比重较小。全国加工贸易占出口总额的比重平均为54%，湖南省周边的江西、湖北、河南等省平均为25%，而湖南目前仅占9%。
“如果一个地区一般贸易比重90%以上，对外出口就很难有持续、快速发展。”毛叙保说：“湖南一般贸易比重高、加工贸易比重低。加工贸易既是湖南的‘短腿’，也是湖南将来外向型经济发展、承接转移的重点、潜力和希望所在。”
今年7月，国家商务部和海关总署联合发布2007年第44号公告，公布了《加工贸易限制类商品目录》，规定沿海地区企业要做限制类目录中商品的加工贸易必须缴纳50%的台账保证金，而中西部地区的企业则继续实行保证金台账空转。
“加工贸易是来料和进料加工，来料加工海关不征收关税，但为了抑制走私，以防‘飞’掉，对来料加工的产品实行保证金制度。据测算，东部沿海地区要缴50%，将使沿海加工企业的成本增加20%，而中西部地区仍旧实行保证金台账空转。”毛叙保表示，这个政策的出台，第一次使得中西部地区的加工贸易政策比沿海地区优惠，将进一步推进沿海加工贸易向中西部地区转移，也为湖南承接沿海产业转移和加工贸易的发展带来了新的机遇。湖南有独特的区位优势、便利的交通和物流条件、日益发展的园区经济，是产业转移的理想承接地。
“加工贸易新政的实施，为我省提供了一次绝好的发展机遇。”毛叙保认为，将加工贸易招商作为招商引资的重要抓手，是湖南招商引资方式的新突破，也是调整外贸进出口结构的重要途径。加工贸易发展上去了，对招商引资和外贸进出口都会产生大的促进，形成一举两得的双赢局面。
据记者了解，为确保此次专题招商活动取得实效，湖南省商务厅和各分团认真做好了加工贸易招商项目的开发工作，重点开发和包装出了一批质量高、针对性强的加工贸易项目，并向外发布。通过多种方式推动双方企业进行前期沟通、对接和洽谈。
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