“开放度有多大，发展的空间就有多大”

    “心有多大，舞台就有多大”的央视广告语曾激起了多少人的奋斗梦想。在河南，“开放度有多大，发展的空间就有多大”不是一句励志广告，而是河南省委书记徐光春在全省优化投资环境、打造诚信社会电视电话会议上针对对外开放工作提出的新论断。“开放度有多大，发展的空间就有多大”，“大开放、大发展，不开放、不发展”的新论断，“换脑子、挖根子、变法子、装轮子、闯路子”的新思路，使河南省上下形成了进一步解放思想，更新观念，用观念政策上的突破，来求得工作实绩上的突破；用工作思路上的创新，来求得工作面貌上的创新；用思想认识上的飞跃，来求得发展速度上飞跃的对外开放工作新局面。

    早在2003年8月，中共河南省委、河南省人民政府就出台了《中共河南省委、河南省人民政府关于加快发展开放型经济的若干意见》，首次明确提出把开放带动作为加快河南经济社会发展的主战略，把对外开放提到了前所未有的突出位置和战略高度。同年12月，为强力推动开放带动主战略各项政策措施和目标任务的落实，中共河南省委组织部和河南省对外开放工作领导小组办公室联合制定了《关于发展开放型经济的考核办法》，将发展开放型经济列入干部政绩的考核内容，作为干部考评和使用的依据之一；每年分两次对全省18个省辖市开放型经济目标完成情况进行考核督查，有力促进了各项政策的落实。从省到省辖市、县(市)都围绕实施开放带动主战略，建立了对外开放“一把手”工程，实行了目标责任制。2006年5月，中共河南省委、河南省人民政府又出台了《河南省加快实施开放带动主战略指导意见》，进一步明确了加快实施开放带动主战略的指导思想、总体要求、目标任务、工作重点以及保障措施。

    一份份“意见”的出台，一次次会议的召开，高瞻远瞩的正确决策，扎扎实实的认真落实，是河南省对外开放工作取得累累硕果的最好诠释。

    经贸活动搭台，招商引资唱戏

    招商引资是发展开放型经济的重中之重，更是实施开放带动主战略的突破口。5年来，2061家外商投资企业“凤栖”河南，52.8亿美元外资潮涌而至，占改革开放以来河南省累计实际利用外资总和的52.1％。数字仅说明了一个结果，5年来，河南在招商引资方面，奇招迭出，精彩纷呈。

    成功举办的四届中国河南国际投资贸易洽谈会，4次豫港投资贸易洽谈会，拜祖大典，世界传统武术节，郑州商品交易会，豫商大会，多次赴美国、日本、韩国、欧洲、台湾、东南亚等国家和地区举办的一系列大型经贸活动，已成为河南招商引资的经典之作。2007年4月份河南省倾全省之力承办的第二届中国中部投资贸易博览会更是成果丰硕。全国31个省(市、自治区)及香港、澳门特别行政区组团参会；108个国家和45991人到会，世界500强企业有315家，国内500强企业有303家到会，客商规模之大、范围之广、层次之高，效果之好，在河南历史上绝无仅有。本届博览会被誉为一次“盛况空前、亮点频出、精彩纷呈”和“令人震撼”的经贸盛会。举办各种大型经贸活动已成为河南省扩大对外开放、展示良好形象的重要平台。

    培育出口品牌　打造世界名片

    金龙精密铜管集团股份有限公司出口额从2002年的1284万美元迅速扩大到2006年的32826万美元，年均增长125％，已成为世界第一大制冷精密铜管制造企业。这是河南省大力实施出口品牌战略，培育在国际市场有竞争力的河南出口商品群中的一例。

    河南省率先在全国提出并组织实施了全民外经贸战略，放宽了企业获得进出口经营权登记条件，河南省各类企业在核发营业执照或领取批准证书时，就直接获得了进出口经营权。目前。河南省获得进出口经营权的内资企业达到1.42万家，居全国第6位，中西部地区首位。良好的服务体系，使河南出口企业一路绿灯，迅速打入国际市场。其中，河南省的加工贸易自2004年以来，始终位居中西部首位，并跨入全国加工贸易前10位行列。

    如何使“河南造”产品在国际市场叫响，品牌战略首当其冲。河南省商务厅等有关部门研究出台了《关于扶持出口品牌(名牌)发展的指导意见》，重点扩大比较优势产品、特色产品、机电产品和高新技术产品出口，培育了一批在国际市场有竞争力的河南出口商品群。目前，河南省年出口超亿美元的企业已发展到9家，出口超亿美元的商品发展到14个。

    5年来，河南省累计完成进出口总额327亿美元，其中出口完成211亿美元，年均递增33.3％，大大高于河南省GDP年均递增速度，位居中西部地区前列。

    世界名牌“河南造”成为更多的河南出口企业努力的方向和追求的目标。

    河南跨国企业　国际市场弄潮

    5年来，河南省设立境外投资企业118家，涌现出一批具有较强竞争力的大型骨干外经企业。其中，中原石油勘探局、中国河南国际合作集团公司已跻身世界跨国承包工程企业225强行列，成为河南省开拓国际承包工程市场的主力军。一拖集团整合外部资源，先后在省外的衡阳以及境外的非洲等地投资建厂。思念集团2007年开始在香港设立销售分公司，产品大批量进入美国、加拿大、法国、意大利等国外市场，成为知名的国际食品品牌。2006年，河南省外经各项指标均达到历史最好水平，新签对外承包工程及劳务合同额8.8亿美元，完成营业额7.8亿美元，外派劳务2.5万人次，分别增长41.9％、56.0％和140％，均居中西部地区前列。

    勤劳朴实的河南人，正用自己的智慧和汗水，在异国他乡实现着美丽的创业梦想。

    小县域，大经济

    5年来，河南省积极扩大县域对外开放，努力构建多层次对外开放格局，先后认定了52个对外开放重点县(市)。出台了《关于支持省对外开放重点县(市)发展的意见》和《关于进一步落实省对外开放重点县(市)支持措施的意见》，明确提出了计划直接上报，经费直接安排，项目直接申报，证照直接发放，政策直接享有，信息直接获得的“六个直接”扶持政策，从资金倾斜、审批程序、信息沟通、经贸活动联办、客户资源等方面给予大力支持。

    5年来，河南省出口额超过5000万美元的重点县(市)增加到9个，其中出口额超亿美元的重点县(市)发展到4个。许昌县、巩义市、孟州市、伊川县等4个重点县(市)的出口已超过了部分省辖市。实际利用外资超过1000万美元的重点县(市)达到22个，占重点县(市)的45.8％。县域已成为河南省对外开放的中坚力量。

    回顾十六大以来河南省对外开放的5年历程，可圈可点，欲说还休。留给我们的不仅是成功的陶醉，更多是对今后发展的深思。不能忘记掌声背后的辛勤，鲜花遍地下的荆棘，辉煌铸就后的忧患。在开放中发展，发展中学习，学习中思索，思索中创新，创新中发展。抚今追昔，再接再厉，河南省对外开放将做的更好，走的更远。