中国拟调整国货复进口政策

    中国对外贸易顺差过大引来巨大压力，为解决有关问题，正酝酿调整国货复进口政策。
    
    香港报章今天报导，国货复进口的正式名称是国货出口复进口，在中国业内俗称香港一日游。即货物只要进入中国大陆的保税物流区等园区即视为出口，企业就可以得到出口退税，然后再进口，又可以轻松赚取税率差额。一进一出之间，企业减免的增值税加上出口退税，最多可以得到两成至三成的利润。
    
    报导说，这种中国向中国出口，中国从中国进口的动作，类似自己的嘴咬自己的鼻子，在中国外贸领域每天大量上演，过去二十六年来，这项业务成长了三千零五十六倍。
    
    对于企业来说，国货复进口所产生的利润如同天上掉下来的钱，但是因此而形成中国对外贸易假顺差，也开始使中国承受压力。
    
    报导说，中国政府对于是否要调整国货复进口的政策，已争论多年。主流意见认为，国货复进口既浪费税收资源，徒增企业物流成本，也扭曲中国的外贸数据，使政府无法对进出口形势做出准确判断。
    
    以中国国家发展和改革委员会为代表的一种意见认为，应该直接取消国货复进口的加工贸易保税优惠，对国货复进口的产品征收进口关税和环节税，以此堵住漏洞。
    
    而海关方面的另一种意见则认为，对国货复进口不应该「堵」而应该「疏」，应大力发展保税园区，降低物流成本，将进口―出口―进口环节所产生的利润尽可能留在中国之内。
    
    报导说，发改委的意见在二零零六年一度占据上风，取消国货复进口的加工贸易保税优惠已写入商务部草拟的加工贸易调整方案。但随即在沿海各省市，尤其是外资企业引起强烈反弹。台港商也多次向中国各地政府及中央政府游说，并声称如果取消这些对于加工贸易非常重要的优惠政策，他们将把投资转移到越南、印度等地。
    
    同时，海关的观点也得到国务院研究中心外经部副主任隆国强的支持。他表示，国货复进口现象是中国深加工结转政策不完备的产物，如果一味地堵，只会影响加工贸易行业的发展，对中国经济没有好处。
    
    报导表示，在各种压力下，加工贸易政策的调整一再推迟。但是巨大的贸易顺差，使得这个问题无法平息。
    
    据指出，今年三月初，由国家税务总局、商务部、海关总署、中国人民银行组成的联合调查组，正酝酿针对非正常贸易增长速度进行大检查，以便堵住贸易数据失真的黑洞。
    
    国税总局表示，将加强打击假报出口、以次充好、低价高报以及利用小规模纳税人货物、未缴税或缴税不足货物骗取出口退税等活动，国税总局将有权停止骗税者的出口退税权。
    
    中国海关的官员则透露，目前各部委虽然没有在处理国货复进口这个问题上达成共识，但是二零零七年肯定会推出完善加工贸易的措施。
    
    有专家预计，中国今年的贸易顺差将突破两千五百亿美元，成为世界第一大顺差国，伴随而来的将是更为频繁的国际贸易摩擦