新颁布的《中华人民共和国进出口税则》今年已正式实施。此前，去年9月、11月财政部、商务部等部委联合下文和发布联合公告，先后调整部分出口商品的出口退税率，并增补了新一批加工贸易禁止类商品目录。这些政策调整对广西赣州市加工贸易会产生怎样的影响呢？为此，记者采访了有关部门。
内容涉及赣州市多个行业
赣州海关有关负责人表示，此次政策调整主要涉及两方面的内容，一是调整了部分产品的出口退税率，二是增补了加工贸易禁止类商品目录。涉及赣州市加工贸易的主要内容有：从事钴精矿加工的企业（钴精矿被列入此次加工贸易禁止进口目录）；稀土金属氧化物、钨金矿、纺织品、打火机等（出口退税率有不同程度的降低）；脐橙等以农产品为原料的加工品（出口退税率有不同程度的提高）等。还将以前已经取消出口退税以及这次取消出口退税的商品列入加工贸易禁止类目录，对列入加工贸易禁止类目录的商品进口一律征收进口关税和进口环节税。
影响赣州市相关外贸产业发展
据赣州海关和南昌海关驻龙南办事处的统计数据表明，此次政策调整对赣州市不同行业的外贸出口将产生不同程度的影响。
有色冶金行业。据统计，每年赣州市钨和稀土金属等有色金属的出口额占全市出口总值的近30%。如专门从事钴精矿加工的赣州某实业有限公司，其加工贸易合同备案金额已近2000万美元，占同期赣州海关和南昌海关驻龙南办事处加工贸易合同备案总金额的8％。此外，从事稀土金属氧化物、钨金矿加工的行业也将受到不同程度的冲击，其出口退税率均有不同程度降低。出口退税政策的调整将导致有色金属的成本大幅上扬，据专家分析，部分有色金属的平均成本每吨约增加2500元。
纺织品行业。在全国性的产业大转移中，赣州市正成为沿海纺织服装企业新的栖息地。纺织服装逐步成为赣南出口的主导产品，其出口额约占赣州市出口总值的10%。面对屡遭外贸壁垒、原材料价格上涨、人民币升值等多重困难，此次纺织品出口退税率再度下调（由13%下调至11%），一些业内人士大呼纺织业出口“寒冬来临”，部分纺织企业甚至由于“零利润”面临生存困境。
打火机、家具以及个别木材制品行业。目前赣州市打火机生产企业，出口额占全市出口总值的8%强。此次打火机、家具以及个别木材制品出口退税率由13%下调至11%，增加了企业的生产成本，势必对赣州市这几类产品出口造成影响。有些企业可能丧失经过多年打拼才赢得的国际市场，有的甚至将面临被客户索赔的纠纷。
以农产品为原料的加工行业。退税新政策中明确提到，部分以农产品为原料的加工品，出口退税率由5%或11%提高到13%。这对素有“脐橙之乡”的赣南来说无疑是个出口创汇的良机。
外贸行业需积极应对
从这次政策调整内容来看，我国主要打两张牌，一是剑指“两高一资”，即限制甚至禁止高污染、高耗能、资源性的加工企业。二是调整鼓励高新技术产业，并调高了部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品和部分以农产品为原料的加工品在内的部分商品的出口退税率，最大增幅达到8%。为更好地应对此次政策调整，使赣州市外贸企业更加健康有序的发展，业内专家提出了一些建议。
――做好相关服务工作。按规定公告执行时间前已经商务主管部门批准的加工贸易业务，允许按规定向海关申请加工贸易备案，并在合同有效期内执行完毕。新《税则》大范围税则号的调整对企业跨年度使用的加工贸易手册、减免税证明、许可证的通关等会产生一定的影响。目前，赣州海关和南昌海关驻龙南办事处成立了应急小组，及时对通关系统参数进行了维护，并研究解决关区内通关及执法过程中可能出现的各类问题，确保广大进出口企业能够正常通关。
――建立完善的服务和激励机制。涉外部门要积极为企业商品出口、报关、检验检疫等提供有效的服务。完善支持外贸出口协调联络工作机制，共同解决出口环节的有关问题。对高新技术企业、信誉良好的企业和重点出口企业，设立便捷窗口和通道，提供个性化服务，帮助企业充分运用有关政策，提升企业的研发能力。重点支持出口能力强、带动作用明显的农业产业化龙头企业建立出口基地，突破国际市场“绿色壁垒”的制约，提高出口农产品的质量，扩大赣州市以脐橙为主的农产品的出口。
――企业应加强自我发展能力。赣州市出口企业应主动对接市场，顺应国家政策导向，认真研究出口商品的税目种类，对出口产品结构进行适当调整，优化产品结构。以此为契机，重新洗牌，提高质量，增加产品附加值。另一方面要分解由出口退税税率降低带来的压力，积极酝酿转型或寻找新的投资盈利点。企业应尽可能地挖掘内部潜力，把降低成本与增强企业竞争力结合起来，树立成本节约意识，在设计、采购、施工、生产等各个环节进行全方位、全过程的成本控制，将政策调整带来的不利影响降至最低程度。
――引导企业调整贸易方式。争取以此次政策调整的导向作用，引导企业增加以一般贸易方式直接进口征税，减少加工贸易内销征税。积极运用税收等各种杠杆，抬高战略性有色资源产品出口门槛，以抑制多年来资源过度消耗畸形出口的局面，保障这一行业的可持续发展，使矿产品加工业逐步向高精尖、高附加值的工业行业迈进。
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