出口退税新政对安徽省554种出口商品产生影响

    2006年以来，我国对外贸易出口增长势头强劲，据海关统计，前3季度我国外贸进出口总值12726.1亿美元，比去年同期（下同）增长24.3%。累计实现贸易顺差1098.5亿美元，已超过去年全年1020亿美元的贸易顺差水平。  
    
    ? 贸易顺差的不断扩大会产生一定的负面影响，如加大贸易摩擦、人民币升值压力增加、对外贸易依存度上升等等，给经济发展带来不稳定因素。在这种形势下，国家出台了一系列宏观调控政策，其中重要一项就是调整部分商品出口退税率。今年9月14日，财政部、发改委、商务部、海关总署和国家税务总局五部委联合发文（财税[2006]139号），对部分出口商品的出口退税率进行调整，同时增加了加工贸易禁止类商品目录内容。  
    
    ? 此次调整范围广、幅度大，涉及1576个商品编码项下商品，多为资源性产品及初级制成品。出于我省出口商品结构特点，此次出口退税调整不可避免的对我省出口形势造成影响。以下从安徽省2006年1-9月外贸出口的结构角度分析我省商品出口可能受到的影响。  
    
    ??一、取消出口退税的商品  
    
    ??此次调整取消出口退税的商品共255种。在安徽省1-9月的出口产品中，涉及到的商品共有61种，价值3.7亿美元，占我省出口总值的7.4%，有色金属、矿产品等是将来受到影响较大的种类。其中，精炼铜的阴极及阴极型材1-9月出口3.4亿美元，未锻轧精炼铅出口959万美元，未煅烧或烧结的白云石出口475.8万美元。  
    
    ??此外，本次取消出口退税的精炼铜的阴极及阴极型材和未锻轧精炼铅两项商品同时列入加工贸易禁止类目录，从9月15日起加工贸易出口将被禁止。  
    
    ??可以得出，此次取消出口退税对我省影响最大的商品将是精炼铜和铜材。今后除了已经商务主管部门批准并在海关备案的加工贸易业务还将继续开展一段时间外，铜及铜材出口只能采用一般贸易方式。且国家在今年4月份将铜及铜材的一般贸易方式出口暂定税率由零上调至10％，我省铜冶炼加工企业出口将面临极大的困难。  
    
    ??二、降低出口退税率的商品  
    
    ??此次降低出口退税率的商品共1130种。在安徽省1-9月的出口产品中，涉及其中的商品共有428种，价值5.2亿美元，占我省出口总值的10.4%，钢材出口将受到的影响最大，1-9月我省共出口涉及退税率调整的钢材3亿美元；其他如合纤制毯子及旅行毯（2012.5万美元）、未梳的其他合成纤维短纤（1843.9万美元）、初级形状的聚乙烯醇（1118.3万美元）等今后也将受到影响。  
    
    ??三、提高出口退税率的商品  
    
    ? 此次提高出口退税率的商品共191种。在安徽省1-9月的出口产品中，涉及其中的商品共有65种，价值5511.8万美元，占我省出口总值的1.1%，主要涉及高新技术产品。商品主要有视频切换器、画面分割器（2136.2万美元）、计算机零附件（913.8万美元）、同轴电缆（707.8万美元）。  
    
    ? 国家此次调整出口退税率目标明确，即通过取消、降低出口退税率和增补加工贸易禁止商品来加强对出口的调控，限制高能耗、高污染和资源性商品的出口，促进国民经济的绿色健康发展。因此，我省应抓住此次政策调整的机遇，调整外贸产业结构，依据自身优势加速发展IT产品、生物医药产品以及国家产业政策鼓励出口的高科技产品，促进我省绿色GDP的发展。