禁止加工业 不如鼓励升级

■如果产业链中断，将影响内地货品的出口。

　【香港文汇报讯】香港厂商对于加工贸易政策的大幅度调整，表示忧虑，指出这不仅会影响东南沿海招商引资，而且会割断内地轻纺、重工业的产业链，分割了不同工业部门之间的协作和互相依存的配套关系，造成工业停滞状态，影响自主创新、冲击自创品牌，严重影响内地的电子、ＩＴ、家庭电器、机械和装备制造业的出口能力。这不但扼杀了来料加工贸易，而且伤害了中国品牌产品的深加工配套能力。

　割断轻重工业产业链

　香港厂商认为，与其大幅度调整来料加工贸易的政策，不如加紧出台促进加工贸易转型升级的鼓励性政策，以保护自主创新、发展品牌的积极性，避免经济大起大落。香港厂商认为加工贸易政策的大调整影响面太广、震撼和杀伤力太大，应该权衡利弊，广征民意，三思而后行。

　在制定调整政策的时候，应该做到四个十分注重：注重加工贸易政策的连贯性、稳定性；注重产业稳定、劳动就业和社会安定；注重港澳的繁荣稳定关系祖国统一大业的对台工作；注重东部扩大开放、率先发展，带动中西部协调发展的部署。

政策应具连贯稳定性

　香港厂商指出，来料加工贸易的港企，不仅为委托加工的外国名牌企业生产出口商品，而且为国内的生产自己中国品牌的工厂供应半成品，支援了国货的出口。来料加工贸易香港企业，与内地的电子、电器、ＩＴ、轻纺、机器和装备制造业结成了上下游产业链的配套协作关系。如果有一部分加工贸易港企结业，产业链和配套工业中断，最后也使到内地的相关行业受到巨大冲击，影响国货的出口。

　目前香港企业生产了许多塑料部件、电子零件、布匹、五金零件，卖给内地生产国货的工厂，形成了「深加工结转产业链」，即是将补水进口物料加工之后结转至下一间企业进行深加工后然后出口，不同企业的产品建立了买卖关系，视同出口管理，但是，深加工结转不列入海关的进出口统计。

　所以，有关部门制定政策的时候，疏忽了政策调整对于深加工结转业务的巨大杀伤力。