自主创新：事关广东命运的决战

    与其经济实力不相适应的是相对薄弱的科技研发力量 
    
    自主创新――这一被中共中央政治局委员、广东省委书记张德江形容为“一场事关广东前途命运的决战”的字眼，赫然出现在广东省政府2006年12项重点工作的首项。 
    
    昨日，广东省十届人大四次会议在广州召开。广东省省长黄华华向大会作政府工作报告时表示：“要实现2006年的目标，必须积极实施自主创新战略，推进创新型广东建设。”从省政协常务会议到全省外贸工作会议，再到今天，“自主创新”几乎成了黄华华的口头禅。 
    
    对全国经济排头兵广东省而言，真正的决战拉开了序幕。 
    
    全力支持穗深试点 
    
    珠三角是世界级的制造业基地，但制造的是别人的品牌――出口一台DVD，纯利只有1美元，却要向外国专利持有者支付18美元的专利费。缺乏自主创新的支持，广东的外源型产业几乎难以为继。 
    
    昨天的会上，黄华华详细谈到了健全技术创新体系、培育发展自主知识产权和品牌的具体措施。他特别提到，将全力支持广州、深圳成为国家自主创新的试点城市，借以引领创新型广东的全面建设。 
    
    而在加快产业结构优化升级方面，黄华华概括为“产业高级化和适度重型化”。在工业九大产业规划中，黄华华提出要优先发展信息技术、生物技术等高新技术产业，其后才是提高汽车、石化、钢铁等工业的发展水平。 
    
    “广东的经济转型离不开自主创新。”广东省社会主义学院副院长鲁开垠接受《第一财经日报》采访时认为，经济增长方式需要进一步转变，广东正试图迈出这艰难的一步。 
    
    转型为什么 
    
    在昨天的政府工作报告中，广东为该省“十一五”制定的目标是，生产总值年均增长9%以上，人均生产总值到2010年比2000年翻一番。据此估算，届时广东的GDP将达到33500亿元，人均生产总值将超过34400元。 
    
    “十五”期间，广东的GDP突破2万亿，恰是在这5年里，广东的工业结构在努力由轻型工业为主向重化工业为主转型。工业主导带动作用明显增强，九大工业产业支撑作用突出，仅规模以上重工业增加值便达4669亿元，占工业总产值的56%，同比增长17%。 
    
    然而，黄华华承认，广东的经济仍存在结构性的矛盾。前日刚刚出台的《2005年广东经济运行情况及2006年前景展望》显示，在过去的一年里，广东全省企业利润增幅明显回落，亏损额大幅上升，企业资产趋于紧张，而城镇投资增速退至全国倒数第三。 
    
    “这是因为广东到了转型期。”广东省社科院研究员丁力认为，广东仍处于工业化中期，而工业仍将是拉动全省经济增长的主要引擎。 
    
    “对任何国家和地区来讲，人均GNP 
    
    （Gross NationalProduct的简称，国民生产总值。它是衡量一个国家和地区常住居民收入高低和小康实现程度的重要标准）2000~4000美元的工业化中期，是重要的历史转型时期。”丁力认为，中国现时依然是粗放式经济增长模式，劳动密集型产品价格越来越低、资源消耗越来越厉害。随着经济水平的提高，到人均GNP4000美元的上限时，各种各样的要素成本提起来了，中国经济在国际上的竞争力将几乎降到最低点。 
    
    “其实我们许多所谓高新科技企业，最核心的技术都在外面，只是人工部分在广东完成，所以虽然看上去GDP很高，但落到手中的实际利润却少得可怜。”省政协委员陈潮填教授长期关注广东IT制造业的发展，对此深有感触。 
    
    丁力的担心在于，广东“两头在外、大进大出”的外源型经济对周边地区的辐射带动作用极其有限，由此造成珠三角与周边地区特有的经济断层现象。“珠三角一直以来靠外来投资带动，过多出让对经济发展和资源配置的主导权，令自身逐渐丧失发展方向的话事能力。” 
    谋求核心竞争力
    
    作为占全国外贸1/3的贸易大省，广东同样回避不了“八亿条裤子换一架波音飞机”的尴尬。
    
    黄华华在报告中特别提到，广东要切实转变外贸增长方式，促进加工贸易转型，大力发展一般贸易。这意味着，要鼓励具有自主知识产权、自有品牌产品和高新技术产品、软件、机电产品扩大出口。
    
    但与广东经济实力不相适应的，是广东相对薄弱的科技研发力量。广东省政协此前曾作过名为“完善科技创新体系，推进科技强省建设”的专题调研。调研显示，虽然广东省近年建起了一批以骨干企业为主体的工程技术创新中心，使企业的竞争力明显增强，构成了产业的骨干。如华为、中兴公司，其电子通讯产品不仅占据了较大的国内市场，而且在国际市场上具备了与世界一流公司抗衡的实力。
    
    但是，从工业大省的要求来看，全省工程技术研发中心还存在数量偏少、分布不平衡等问题。到去年底，建立省级工程中心的企业只占全省大中型企业的10%。而且，企业多着眼于近期经济效益，比较注重技术开发，应用研究投入较少，获得具有较强竞争力的核心技术不多，技术水平和新产品档次较低，相当部分关键技术和部件依赖进口；电子信息产业急需的高精密度设备生产，基本上是空白；光电器件长期依赖进口，新型光电器件研究开发缺乏力量。
    
    更突出的问题是，广东省国家和省属科研机构集成性研究力量不强，技术开发类研究所已进行了面向市场的改革，转制为企业；高校虽有一定的研发能力，但缺乏组织与协调，研究的内容比较分散，力量难以整合。因此，广东战略性、关键性、公共性技术的研究面临着主体缺位的问题，这对广东经济发展的后劲产生了直接的影响。
    
    鉴于此，黄华华在报告中强调：“进一步深化科学体制改革，加大科技投入，发展风险投资，完善科技成果评价和科研激励机制，引导社会资金和科技资源投入自主创新。”
    
    科技经济开步
    
    可资广东省欣慰的是，广东省统计局的数据显示，随着生产能耗的不断降低，科学技术对经济发展的作用也明显增强。2005年,广东工业生产能耗水平进一步下降，工业亿元增加值用电量为1869万千瓦时，同比下降1.6%。
    
    在产业结构由传统的劳动密集型向现代新兴的资金密集、技术密集和知识密集型转变的过程中，广东也取得了不错的成绩。仅去年，广东高新技术产业增加值即达2564亿元，占规模以上工业增加值的32%；企业自主创新能力明显增强，在2005年前三季度，全省获专利授权总量28490件，同比增长25%；专利申请总量50985件,同比增长30%；专利申请总量连续11年居全国第一。