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2007年7月商务部、海关总暑44号公告发布以来,加工贸易处先后代为省政府起草出台了湘政发(2008)16号文件,并陆续代为湖南省承接产业转移发展加工贸易领导小组起草出台了湘产办发(2008)1-13号文件。并从6月份开始先后在长沙市、长沙县、浏阳市及经开区、株州市、湘潭市、九华经开区、湘潭县及易俗河经开区、益阳市、郴州市、张家界市及慈利县、娄底市及双峰县经开区、怀化市及中方县经开区以及在长沙老干活动中心举办了全省承接产业转移发展加工贸易13期学习班,总计培训市、县、区分管进出口党政领导、企业业务员、企业副总以上管理干部1570人。还先后调研了全省80家大中型进出口企业,把进出口企业最需要的商务部门、国际电子商务中心、海关、商检、原产地认证、外汇、税务、银行最新政策送上门,并具体指导企业办理加工贸易业务,帮助加贸进出口新企业对涉及以上八个部门的企业系统终端代为全程操作,受到了各市州和进出口企业的一致好评。
一、 上下联动 营造承接产业转移发展加工贸易浓的厚氛围 1、在省、市、县举办的各期学习班上和进驻大中型企业调研时均详细解读2007年7月商务部、海关总暑联合下发的44号公告。并深入浅出的阐述了为什么要承接产业转移发展加工贸易,怎样承接产业转移发展加工贸易,国家和地方目前有哪些政策支持产业转移发展加工贸易,并重点宣讲44号公告对塑料制品、纺织、针织、制鞋、IT电子数码等劳动密集型产业实行限制东部、鼓励中西部,并对企业开展加工贸易进口的原材料和零部件时免征22%的进口关税和综合增值税,出口时对进口料件部分也免征国地两税,这是优于一般贸易项下进出口的最大特点。这样使企业的生产成本大副下降,加速企业转型升级,提升产品档次,使企业在国际市场立于不败之地。 2、2008年6月着手起草湖南省人民政府《关于积极承接产业转移促进加工贸易发展的意见》,使湘政发(2008)16号文件顺利出台。文件从提升承接产业转移发展加工贸易的战略定位,积极抢抓发展机遇、明确总体思路、目标和原则,科学制定发展规划、强化承接产业转移发展加工贸易的政策措施等几个方面进行了详细阐述,使各级各部门对承接产业转移发展加工贸易有了一条明晰的思路。 3、2008年7月依据湘政办发(2008)16号文件精神,着手起草湖南省承接产业转移发展加工贸易领导小组关于授予长沙县、醴陵市、湘乡市、衡东县、邵东县、汉寿县、永定区、中方县、双峰县、吉首市等10县、市、区为湖南省首批承接产业转移重点县,使湘产办发(2008)4号文件顺利出台。8月份起草了《湖南省投资项目代理制试点工作指导意见》,使湘产办发(2008)6号文件于8月22号下发。文件从指导思想、代理原则、代理范围和内容、工作流程、代理机构和人员职责、工作要求做了详细说明。9月1号代为起草了关于授予蓝山、 宁远 、道县、 浏阳 、湘阴、 临湘、 沅江、 桃江 、宜章、 桂阳10县市为湖南省承接产业转移发展加工贸易试点县市,使湘产办发(2008)9号文件出台下发。9月12日代为起草了《湖南省承接产业转移示范园区创建活动实施方案》,使湘产办发(2008)11号文件下发。文件主要从创建要求、申报及审定提出了具体要求。9月27日代为起草《关于进一步加强重点县承接产业转移工作的通知》,使湘产办发(2008)13号文件出台下发 。文件提出了各承接产业转移重点县要科学制订发展规划、迅速完善政策扶持措施、加强承接平台建设、创新招商引资方式、主动用好预留地指标、大力营造良好的产业承接环境、加大加工贸易进出口工作力度、切实健全领导机构。并对重点(试点县)承接县实行动态管理。加强了各产业承接县、市的工作力度。
二、宣讲政策 业务指导 加贸业绩一路攀升 1、政策宣讲 2008年7月以来分别由加贸处、长沙市商务局、长沙县商务局、长沙经开区、郴州市商务局、株州市商务局、益阳市招商局、娄底市商务局、张家界市商务局、湘潭县商务局、湘潭九华开发区、怀化市商务局组织,加贸处金高升同志主讲,在省老干活动中心、长沙市公务员培训中心、长沙县商务局、长沙高开区管委会、郴州市政府、株州、益阳市政府、娄底市的双峰县政府、张家界市的慈利县政府、湘潭县政府、湘潭九华高开区管委会、怀化市的中方县政府举办了市直及各县、区市委、政府分管领导、涉及经济各职能局党组成员、科长、大中型进出口企业业务员、法人代表13期培训班,培训人数为1570人。 2、业务指导 在各市州培训班完结后,加贸处及时下到全省80余家规模企业和进出口企业,上门进行具体业务指导,并指导企业业务员具体操作各系统的企业终端,并经常性的在省厅接待新办的加贸企业对政策和业务咨询,并为其具体操作开展加贸业务的第一单,如浏阳的建辉纺织、西区毛巾、蓝思科技、华鸿打火机。长沙的瑞祥新材料、香莎工艺品、和星电子、华天吕业、鼎昌鞋业、亚太实业、鼎兴纸业、中联国贸、中航飞机起落架。株州的高新材料、醴陵的华联瓷业、株州县的工程轮胎、湘潭的全创科技、爱铭数码电子、台联电子、金兔纺织、金子箱包、创科工艺。邵阳的果的食品、立得皮革、美丽来发制品、邵东的8个打火机进出口企业、平江的钰林时尚用品、采星体育用品、恒信科技。益阳的科力远高科技、资江电子原件。娄底的皇视数码、兴昂国际鞋业、鸿源针织、力天鞋业。怀化的台联制衣、海联食品。张家界的贸源化工、美达制衣等45家企业,使企业赢得了时间,节省了费用,使加工贸易手续由烦琐变得简单。 3、加贸业绩一路攀升 截止8月底,全省新增加贸进出口企业9家,目前还有15家正在陆续办理。加贸业绩一路上扬。
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