本月23日执行的加工贸易调整，限制类商品目录共2247个十位海关商品编码，其中1853个是新增的加工贸易出口限制类商品，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具、金属粗加工产品等劳动密集型、低附加值的行业。

　　业内人士称，即将再次出台的加工贸易调整产品目录涉及面更广，影响更深。也就是说，原来经过争取暂时“豁免”的类别可能再次“入围”。对于涉及限制类商品的加工企业，感受压力最大的就是保证金“实转”——无论是A类或B类企业，都必须预先缴纳50%的保证金。

　　此次加工贸易政策调整开了三个口子，其中就包括出口加工区、保税区等海关特殊监管区域。在这些区域，即使进出口限制类商品，也不用交保证金。其实，国家也正希望符合条件的加工贸易企业从“放养”走向“圈养”。

　　厦门出口加工区管委会副主任王玉龙称，不仅如此，由于出口加工区免征环节税，实行的是“不征不退”，企业还可以“躲开”出口退税政策调整。具体说来，加工区政策可以归为“四免”、“二退”和“一保”。

　　“四免”，即从境外进口生产所需的设备、机器、模具及其维修所用零配件免税；从境外进口建造厂房及基础设施所需的机器、设备及基建物资免税；区内企业进口自用的办公用品免税；区内企业加工产品免征环节税，也就是增值税、消费税等。相比于区外增值税先征后退、征多退少，在区内设厂可大大减少企业生产成本。

　　“二退”，是指区内企业从国内采购的生产用设备、原材料、基建物资等视同出口，入区而非离境退税；区内企业生产所使用的水、电、气可退税。“一保”，是指为出口加工产品而进境的原材料、包装物等，予以保税。

　　王玉龙表示，在区外加工贸易政策有效调整的同时，出口加工区内也在争取功能不断完善，希望园区获得“入区即退税”政策，并以通关时间短、物流成本低等政策和功能优势吸引周边乃至跨国的物流配送和生产型企业充分利用园区政策，优化加工贸易生产供应链的运作模式，解决深加工结转退税等问题。

　　目前，加工区适合五大类企业入驻，即交货期短、采用新型生产营销方式的高科技企业；料件品种繁杂、归并困难、管理成本较高的加工企业；内销成品税率低的产品；加工贸易限制类；进区退税率较高的产品。