天津：艰难环境下寻求外贸出口突破

    新华网天津１０月１５日电作为传统港口城市，天津正着手改变原有外贸出口结构，寻求全新外部环境下的外贸增长突破。

    今年以来，汇率波动、国家政策调整，成本居高不下等影响我国外贸出口的不确定因素不断增加。进入三季度，国际金融危机加剧，世界主要经济体增长前景暗淡，使得外贸出口形势更加严峻。诸多不利因素下，天津外贸却摆脱低迷逐月上升，出口增长由１月份的０．８％，一路提高到９月份的１９．８％。

    外贸主体优化保证出口平稳增长

    外贸对天津经济拉动作用明显，近年来天津的出口依存度一直保持在６０％。但去年下半年，由于部分大企业遇到发展“瓶颈”，天津市外贸出口增幅明显趋缓，２００７年１２月，甚至出现了出口负增长。

    天津市商务委员会总经济师李胜利说：“天津是我国对外开放程度较高的城市，经过多年发展，部分三资企业成为全球性行业领军企业。但也使得天津外贸出口过于倚重这些三资企业的问题突出。外贸增长的放缓暴露了天津外贸主体结构不合理的‘短板’。在促进大企业尽快完成调整的同时，大力发展中小外贸企业成为当务之急。”

    记者了解到，在出台一系列支持中小企业、民营企业发展的政策基础上，今年年初，天津市政府专门制定促进中小企业发展外向型经济的政策措施，通过增加外贸发展资金等措施，引导、鼓励中小企业参与国际市场竞争、发展出口。

    “改善外贸主体结构，发展中小外贸企业，不但要靠政策，更重要的是用最短的时间教会中小企业市场知识。天津采取的办法是让大型专业公司‘拉着小企业走’。”李胜利介绍，中小企业最大难题是信息闭塞、专业人才缺乏、市场渠道不畅。天津设立了奖励基金，既吸引大型专业外贸公司培养和帮助小企业发展对外贸易、传授外贸业务知识、提供外贸渠道，也大大减轻了中小企业负担。

    实施一系列措施后，天津外贸主体结构开始优化。据统计，今年前９个月，天津国有、民营企业出口对全市出口增长的贡献率高达５４．３％，拉动全市出口增长８．９个百分点。

    创建良好金融环境缓解企业“资金难”

    在天津从事乐器出口的葛先生说，今年上半年，仅人民币升值就使他的企业利润率每月下降一个百分点。天津市商务委前不久对１００家企业调查显示，上半年天津绝大多数外贸企业利润同比下降，不少企业降幅达６０％以上。

    利润大幅下降的同时，国家出口政策调整也加剧了部分企业流动资金短缺。

    据介绍，去年７月，商务部和海关总署联合发布公告，将东部地区从事限制类商品加工贸易的企业银行保证金台账，由原来无需缴纳保证金的“空转”管理调整为缴纳实际保证金的“实转”管理。仅此一项，天津市企业加工贸易税款保证金台账余额就由去年８月的４４４８万元，增加到今年６月的１．０７亿元。

    为此，天津市商务委、中国银行天津分行、海关等部门启动协作机制，共同化解决出口企业资金短缺困难。

    天津在从事限制类商品加工贸易的企业中，选择符合国家产业发展方向的企业，大力推广加工贸易税款保付保函等新型避险产品。中行天津分行统计，目前中行已为天津１０多家外贸企业办理了几十笔加工贸易税款保付保函，总金额约７０００万元，极大缓解了外贸企业资金占压问题。

    天津还多次为外贸出口企业举办讲座，提供包括“国际国内金融形势”“规避汇率风险”等内容的最新资讯，帮助企业应对生产、出口等各方面的新情况和新问题。　

    天津市商务委规划财务处处长张沛介绍，目前，天津一些商业银行已着手准备制定符合外贸企业特点的信用评级体系，解决中小外贸企业的贷款难题。部分银行还与各区县政府分别签订全面金融合作协议，为当地的中小企业提供上门金融服务。

    优化产品、市场结构形成出口多点支撑

    去年以来，天津不少外贸企业特别是纺织、服装类企业，由于出口“无利可图”，只能眼看着多年苦心经营的市场丢掉。进入今年下半年，国际金融危机导致的发达国家经济下滑，使得一些中小外贸企业停产或关厂。

    李胜利说：“外贸企业的困难固然因为国内外经济环境不好，但也反映了天津出口产品单一、附加值低以及市场结构不合理等问题。”

    他介绍，天津全力推进国家级汽车及零部件出口基地，以及自行车产业、钢管、五金、医疗器械等出口示范区建设，天津出口产品自主创新能力和国际竞争力得到提高。

    天津市商务委统计数据，前９个月，天津一般贸易出口１３８．９７亿美元，同比增长４５．５％。一般贸易对全市增量出口的贡献率高达９５％，拉动出口增长１５．５个百分点。

    改善贸易结构的同时，天津着力解决出口市场单一问题。外贸企业在巩固和深度开发美国、日本、欧盟等传统市场的同时，积极开发中东、拉美、东盟和非洲等新兴国家市场。

    “就目前国际环境看，出口市场多点支撑的格局，大大增强了天津出口企业的抗风险能力。”李胜利说。

    他介绍，今年前９个月，在对美国和欧盟出口增速明显放缓的情况下，天津对非洲、大洋洲、俄罗斯等新兴出口市场的出口分别增长了７０．６％、５３％和９９．４％，拉动全市出口总值增长６．５３个百分点。