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在深圳,数千家加工贸易企业面临倒闭或者外迁的命运,能否就地转型升级成为热门话题。深圳贸工局官员在深圳市经济转型与企业扩张转移研讨会上透露,由于深圳外贸依存度高达330%,经济具有高度外向型特征,深圳加工贸易企业下半年面临的国内外环境进一步趋紧,将迎来自1998年金融危机以来最严峻的局面。
从上个世纪80年代开始,加工贸易一直是深圳工业经济和对外贸易的重要支柱。2007年,深圳加工贸易出口额达1068亿美元,占全市外贸出口的63.4%。近一年以来,短时期内连续的政策调整和企业生产成本的急剧上升,令曾经对中国外贸贡献率超过50%、拉动GDP增长1.2个百分点的加工贸易产业面临生存考验,而深圳因其高度外向的经济特征,加工贸易企业应对内忧外患的负担也更重。
据深圳外商协会副秘书长王川流介绍,该协会半年来对近200家深圳企业的走访调查数据显示,准备结束经营的占8.4%,有搬厂或在外建立生产基地意向的占被调查企业的36.3%,如果成为事实,将对深圳的工业总产值和经济增长值产生严重影响。
对此,深圳贸工局副局长彭新叶表示,深圳正研究措施把外迁的消极影响降到最低程度,避免出现产业空心化,避免因企业大量外迁影响深圳产业的稳定发展。目前深圳企业没有出现大规模外迁现象,企业的外迁还是发生在“长大于消”的基础上,主要以扩张性外迁为主。彭新叶表示,深圳市政府绝不会用行政手段对企业强行驱赶,对于低附加值产品等成本敏感型企业,也首先鼓励其就地改造提升。
成本上升、人民币升值、出口退税连续降低、次贷危机致出口订单下降,多重不利因素的叠加影响下,据深圳加工贸易协会的不完全统计,深圳已有超过1000家的加工贸易中小企业在今年上半年倒闭。不过,深圳社科院院长乐正说,不能就此得出“加工贸易正被抛弃”的结论,考虑到中国基本国情和劳动力供应充足的基本格局,未来加工贸易在中国仍将长期存在;10年甚至更长时间内,加工贸易仍然是深圳制造业发展的重要支柱。他认为,在调整产业结构上采取“腾笼换鸟”的做法并不科学,不能以产业转移来代替产业转型,深圳应坚定走加工贸易转型升级之路,借鉴韩国、新加坡和中国台湾的产业转型升级经验,引导加工贸易向高新技术产业或自有品牌的传统加工业转型;实现就地转型、异地拓展,把提升技术要素贡献率和品牌要素贡献率、拓展深圳加工产业的资源空间和市场空间作为加工贸易的新目标。
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