5月21日,我国政府宣布自2007年6月1日起,将对142项商品加征出口关税。其中重点是对80多种钢铁产品进一步加征5%-10%的出口关税。同时,为鼓励进口,还对209项进口商品实施较低的暂定税率。 从1-4月份青岛市落实国家宏观调控政策,提高对外贸易平衡情况看:全市完成进出口总值129.72亿美元,同比增长18.8%,占全省的37.1%,占全国的2.0%。其中,出口77.44亿美元,进口52.28亿美元,同比分别增长24.8%和10.9%,分别占全省的36.6%和37.9%,占全国的2.2%和1.8%。以上数据反映,青岛市进出口基本平衡,没有出现大起大落现象,但是,1-4月份,外贸顺差仍达25.15亿美元,比去年同期增长69.0%。 产生顺差的主要原因:一是进口增速缓慢。1-4月份全市出口增长24.8%,比去年同期提高7.8个百分点;进口增长10.9%,比去年同期低11.9个百分点。 二是大宗原材料进口减少。其中,天然橡胶进口同比下降23.9%,金额减少4800万美元;棉花进口同比下降35.7%,金额减少7400万美元;钢材进口同比下降25.4%,金额减少5200万美元。 三是由于出口减少,导致加工贸易所需的原材料进口减少。如:电器电子产品是出口第一大类商品,主要以加工贸易为主,由于市场原因,主要出口企业出口放慢,导致进口原材料减少。1-4月份即比去年同期减少进口1.25亿美元。仅上述两项即减少进口2.99亿美元,影响进口增幅8.5个百分点。 四是铁矿砂也是进口的一项大宗原料商品,由于我国与印度有关方面迟迟未就出口税问题达成协议,企业处于观望等待。1-4月份全市进口铁矿砂同比仅增长7.7%,比去年同期低20.6个百分点。 从目前看,影响进口的主要因素:一是进口环节各种手续较为烦琐。由于多年来国家实行的都是鼓励出口的优惠政策,口岸部门为减少出口手续和环节,提高通关效率做了大量的工作,使出口通关环境大大改善。但进口环节手续相对仍较烦琐。 二是融资困难。由于进口需要大量的资金,而商业银行在授信、贷款等方面设置诸多限制条件,而且贷款审批额度审批时限过长,往往使进口企业错失时机而影响进口。 三是多数外贸企业只研究国外市场,对国内市场研究较少,进口主要以代理为主,较少主动研究国内市场,主动进口国内紧缺的商品。 降低顺差的主要措施: 一是加快保税物流园区建设,全面实现区港联动。港口和保税区是青岛市进出口经济发展的重要战略资源,实现港区联动,全面落实港口与保税区进口货物直提直放、国际货物进出自由等特殊政策。 二是鼓励企业加大国际、国内市场开发力度,以一般贸易方式进口国内市场紧缺、适销对路的燃料、原料和零配件等商品,支援国内经济建设。 三是鼓励企业引进先进技术和装备,改造传统产业,提升传统产业的现代化水平。对经认定为市级以上先进技术或填补先进技术空白的、并用于企业技术改造的进口装备,每美元补贴0.02元人民币。 四是口岸各部门要进一步提高通关效率,缩短企业进口环节通关时间,减轻企业负担。同时,增加实行海关联网监管的加工贸易企业数量,简化检验检疫手续,提高加工贸易进口的通关速度。建立专门的网络服务平台,帮助企业建立与国际供应商的联络渠道,提供国际市场商品信息服务。为企业开展国际采购牵线搭桥。 五是各商业银行要参照扶持出口的有关做法,为企业进口提供融资便利,对信誉好,还款及时的企业降低或免收开证保证金,解决企业资金困难,方便企业进口。 六是进一步改善投资和贸易环境,引导和扶持企业大力开展加工贸易,为加工贸易企业提供优质服务,促进全市加工贸易上规模,上水平。
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