9月17日下午,省承接产业转移发展加工贸易领导小组办公室主任、省商务厅厅长向力力主持召开领导小组办公室第三次会议。会议总结交流了前段工作,研究分析了我省承接产业转移的发展态势,对下段工作提出了明确要求。会议认为,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,各市州积极主动,行动快,力度大,全省承接产业转移发展加工贸易推进迅速,发展势头很好,在国际经济形势不是很好、我国对外贸易增长放慢的情况下,7月、8月我省加工贸易分别增长56%、58%,进出口全年可望突破130亿美元。表明我省承接产业转移工作成效明显,加工贸易发展开始提速。下一阶段要进一步抓落实,进一步完善规划、优选项目、抓好协调、完成进度,力争全年完成15亿美元的加工贸易出口额不动摇。 一、树立目标,坚定信心。省委、省政府对于我省承接产业转移发展加工贸易工作高度重视,不仅出台了相关文件,还召开了一系列高规格的会议,表现出很大的决心,已经在全省营造出浓厚的氛围。全省商务系统各级首先要坚定信心,从明年开始,力争用三年时间,达到全省年进出口500亿美元,加工贸易200亿美元。要尽最大努力,采取一切办法,千方百计实现这个目标,不辜负省委、省政府的期望。完成这个目标既有可能也有必要,兄弟省市也有成功的经验。没有这个发展目标,就谈不上跨越式的发展,没有跨越式的发展,在中部各省竞相开放的态势中,我省商务和开放型经济就不会有希望。关键看我们的决心有多大,我们的工作力度有多大。超常规的发展必须要有超常规的工作,否则是不可能实现的。要进一步争取全省各级各有关部门的重视、支持和配合,拿出特殊的政策,特殊的办法,特殊的措施。团结一心,全力配合,不争论,不动摇,尽心尽力把当前我省商务和开放型经济的这件头等大事抓好。 二、协调推进,形成合力。一是省商务厅要举全厅之力,来完成这个非常艰巨的任务。抓工作要纲举目张,对于商务厅来说,这个纲就是承接产业转移发展加工贸易,这是全厅当前的中心工作。现在五个厅领导直接抓,八个处室具体抓。五个厅领导的分工已经明确,各处室的责任也已明确。加工贸易处要全力以赴,抓好协调。其他各处室要积极配合。贸发处具体负责大通关和海铁联运的相关协调工作,招商联络处负责做好加工贸易招商工作,外资管理处负责投资环境整治和项目代理制落实工作,机电处负责机电产品加工贸易工作,服务贸易处负责服务外包工作,综合处负责有关情况综合和简报编写工作,办公室负责做好宣传工作。二是与中央驻湘和省直有关部门加强协调互动,加强会同配合,形成工作合力。日常工作要做细,省商务厅与省财政厅、省国土资源厅、长沙海关已进行几次协调沟通,对达成共识的意见要尽快落实,搞好对接。三是要把工作落实到市州。引导推动全省14个市州都来抓这件事,把企业引进来,把项目引进来,把产业发展起来,做好承接产业转移发展加工贸易这篇文章。 三、突出重点,抓大引强。当前的工作重点:一是制订好规划;二是做好政策引导;三是建立考核机制。抓大引强,就是要抓好龙头企业、重点企业的集群式转移,带动整个产业链的发展。没有重点项目的突破,就不可能有跨越式的发展,招商活动要围绕产业转移和加工贸易,着力在引进一批郭台铭式的大企业、大项目上下功夫,招商联络处要就引进10个郭台铭式的大企业列一个名单,分别成立相应的招商小组,逐个掌握这些企业的投资趋势和意向,因企制宜,一家一策,制定招商计划和招商办法,有针对性地组织公关和招商,力争这两年突破2-3家,起到集聚和带动作用。此外,重点市、重点县、重点园区的招商也要加强针对性,与各地产业发展相结合。通过一系列的活动,引进一批大企业、龙头企业、重点企业,实现超常规、跨越式的发展。 四、完善机制,狠抓落实。完善机制是狠抓落实,促进工作的基础。首先要完善会议机制。把领导小组会议、领导小组办公室会议、部门协调会、重点企业调度会、厅内相关处室工作会议等会议机制建立起来,推动工作的开展。建议领导小组会议每个季度召开一次,考虑领导小组办公室会议每月一次,长沙市重点企业调度会议每月一次;二是要完善宣传机制。借鉴省里营造新型工业化宣传舆论氛围的思路和办法,对承接产业转移发展加工贸易进行整个舆论氛围的逐渐持续升温,并且要保持宣传热度,掌握好宣传节奏;三是要完善政策机制,制定政策要有系统性、预见性,并注意抓好政策的引导和落实,尽可能放大政策效应;四是要完善协调机制。要与各部门定期研究协调,处室之间也要加强沟通协调,及时解决承接产业转移工作中的相关问题;五是要完善考核机制;六是要完善招商机制。当前要准备好10月份湘南承接产业转移发展加工贸易的专题调研,筹备好10月下旬召开的重点承接市县工作会议和11月的领导小组会议,还要准备好12月份的考核、明年工作的计划,使我省承接产业转移发展加工贸易工作事事有落实,月月有高潮,不断向前推进。
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