随着以生产全球化为特征的经济全球化的深入发展,国际分工出现了新趋势,开始由产业间分工向产品内分工发展。跨国公司已成为国际分工的主体。它们为自身利益着想,越来越重视全球范围内配置资源,把研发、服务等一系列环节转移到其他国家。加上我国近年来经济的持续高增长和对入世承诺的履行,分别为企业提供了相当大的市场及在华贸易投资的自由良好的投资环境,我国加工贸易转型升级迎来了巨大了的机遇,有望在新一轮的投资浪潮中,重塑“中国制造”。
一是新一轮的全球生产网络生产调整有利于我国加工贸易全面升级。所谓全球生产网络,是指为生产和提供最终产品与服务而形成的一系列企业关系,这种关系将分布于世界各地的价值链环节连接起来,从而构成了全球价值链或全球商品链。作为当代国际分工的主体,跨国公司正积极调整经营战略,开始在全球范围内进行资源配置,把不同的生产环节或工序分配到具有不同比较优势的地区,建立研发、生产和分销系统的全球体系,使国内分工转化为国际分工,从而最大限度地利用资本、技术、管理以及加工制造的空间和范围集聚所带来的外部性规模效应。在这种形势下,跨国公司不但为了降低成本,把采购、加工制造、组装配送环节转移到中国,而且为了开拓市场,把技术、管理和资金带进中国。并且目前由于中国市场的竞争越来越激烈,跨国公司不得不主动把区域研发中心、地区物流中心、运营管理总部逐步转移到中国。综上可见,跨国公司已开始从各个环节全面进入中国,我国相对低廉的生产成本优势与跨国公司生产性服务以及综合物流运作能力相结合,就可能形成为跨国公司全球网络提供从采购、加工制造、仓储运输一直到分销和售后服务的合作,有利于我国加工贸易融入跨国公司全球价值链,实现转型升级。
二是经济全球化使我国成为世界加工制造业的重要基地。当前,一般制造业已成为全球供给普遍过剩、边际收益严重递减的成熟技术行业。国际相对价格的剪刀差已从工农业产品之间转化为知识产品与工业产品之间。发达经济的优势已转型升级到虚拟经济、服务经济和知识经济阶段。我国不是新技术的策源地,而是国际产业转移的接受地;不是全球加工制造的控制和运营中心,而是中低端技术和产品加工制造环节的供应地。据报道,在东京证券交易所上市的1143家企业中,有一半的企业表示将在3年内把生产基地外迁,其中70%的企业将中国作为主要目的地。在这种情况下,我国的低生产成本优势,在全球占有有利的地位,“中国制造”成为中国的国际竞争优势,是现阶段不可逆转的必然趋势。因此,通过新形式的加工贸易来提升我国的加工制造能力,为世界大跨国公司提供全球范围内的生产、销售、售后服务以及管理的配套体系,是加快我国企业“干中学”过程,积累全球化大生产经验,实现升级的最有利捷径。
三是全球高新技术蓬勃发展为我国加工贸易转型升级提供了新动力。根据自由贸易理论,我国在国际分工体系中应充分发挥劳动力资源充裕的优势。但是随着我国经济的发展,劳动力成本不断提高,以工资来衡量的单位劳动成本相比于周边的其他发展中国家,已经不具有比较优势。然而,世界范围的加工贸易产品升级,即从劳动密集型的传统产品向以机电产品为主的资本密集型及技术密集型的产品转变,再次给我国加工贸易带来了机遇。发达国家在外进行加工制造,向国外转移高新技术时,不仅考虑到国外的技术水平,也考虑到国外市场对高新技术的接纳能力。而现阶段,我国的科教兴国战略以初见成效,尤其是在东部发达的地区,聚集了大量的高素质的人才,这就为我国在技术吸收方面较其他目标国家有优势。因此,发达国家的某些高技术和大量的中间技术有可能越过新兴工业化国家而直接进入我国市场,成为我国加工贸易转型升级的新动力。
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