上半年湖南省加工贸易进出口情况分析

    一、上半年加工贸易运行的主要特点： 
    
    1、加工贸易出口继续保持增长。1―6月我省加工贸易完成进出口总额27130万美元，同比下降4．59％。全省加工贸易出口一直保持增长的态势，完成19173万美元，比去年同期16424万美元增加2749万美元，同比增长16.73%，占全省同期出口总额的９.89%； 
    
    2、加工贸易经营队伍不断壮大。通过不断加大加工贸易政策业务培训力度，积极向企业宣传国家加工贸易的优惠政策，推动了更多的企业开展加工贸易。今年上半年新备案开展加工贸易的出口企业达 60家，而去年有加工贸易出口实绩的企业还只有102家，几乎每天都有企业到我处来或电话咨询开展加工贸易的有关事宜。 
    
    3、加工贸易从沿海发达地区向我省转移成效开始显现。一是我省靠近广东的永州市加工贸易出口在去年大幅增长的基础上，1-6月份继续保持高速增长，出口同比增长了近4倍；二是具不完全统计，上半年新增的加工贸易企业中，有30多家是从沿海搬迁过来的或是沿海企业在省内办的分厂。 
    
    4、国家限制“两高一资”产品的出口，对我省加工贸易出口影响很大。由于国家实施宏观调控政策，限制高能耗、高污染和资源性产品出口，我省加工贸易主要出口产品铝锭、金属锌、金属铅、铁合金等都被列入加工贸易禁止目录，禁止这些产品开展加工工贸易，将使我省加工贸易出口减少5000万美元，占到全省加工贸易出口总额的15%。 
    
    二、当前我省加工贸易发展存在的主要问题 
    
    1、加工贸易进口大幅下降。1-6月加工贸易进口7957万美元，比去年同期12010万美元减少4053万美元，同比下降33.75%。 
    
    加工贸易进口下降的主要原因是上半年LG曙光进口大幅下降造成的。LG曙光的加工贸易去年 1-6月进口5788万美元，占全省加工贸易进口的48%，今年以来，由于HEG等LG曙光的零部件配套企业在长沙建成的生产基地陆续投产，LG曙光生产显像管的大部分零部件实现国产化，无需进口，使得上半年LG曙光进口大幅下降，进口仅1616万美元，比去年同期减少3933万美元，导致全省加工贸易进口大幅下降。 
    
    2、加工贸易企业数量少、规模小，缺乏龙头企业带动效应。多年来，我省加工贸易企业数一直在100家左右徘徊，而且出口规模小，上半年我省有加工贸易出口过1000万的企业只有3家，出口最多的LG曙光也只有2087万美元。LG曙光多年来加工贸易年出口最高时也只有6000万美元，已经连续8年位居全省加工贸易出口第一，这也从一个侧面反映出我省加工贸易发展缺乏龙头企业带动。加工贸易企业数量少、规模小，这是制约我省加工贸易发展的一个主要因素。 
    
    3、加工贸易发展缺乏有效政策支持。当前加工贸易已经成为我国对外贸易的主要方式，加工贸易出口已经占到全国出口的55%，沿海地区所占比重更高。但是我省加工贸易出口多年来占全省出口的比重一直在10%左右，比全国平均水平低了45个百分点。主要原因就是长期以来我们对加工贸易的认识不到位，既没有在宏观上对企业开展加工贸易进行引导，也没有在政策、资金等方面给予加工贸易企业支持，使得我省加工贸易发展不仅落后于沿海地区，与中部地区其他省相比，现在的发展速度也远远落后了。江西省今年1-6月加工贸易出口3.1亿美元，同比增长96%，比我省高1.2亿美元，而去年同期，我省加工贸易出口比江西还高600万美元。 
    
    4、加工贸易环境有待进一步改善。加工贸易的政策性很强，涉及到商务、海关、商检、发改委、国税等多个部门，各个部门应该相互配合，为加工贸易企业做好服务。而我省有些部门却从自己部门的利益出发，对企业开展加工贸易进行种种限制，比如：按照国家的规定，《加工贸易业务批准证》有效期原则上按企业合同有效期审批，一般不超过一年，延期一般不得超过两次，每次延期一般不超过6个月；但是企业在实际办理时，《加工贸易业务批准证》只给6个月的有效期，不给办延期，到期必须补税，而一般的企业很难在6个月内完成从原料进口到生产出产品出口，这就给企业开展加工贸易带来极大的不便。